违法扣押征用防疫口罩受严处大理市委书记

来源：经济日报

日前，经云南省委批准，云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题进行了立案调查。

经查，大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实，情节恶劣，性质严重，严重干扰了全国防疫工作大局，严重破坏了防疫工作纪律，严重损害了云南防疫工作形象，充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头，无视政治纪律，漠视国家法律，本位主义严重，形式主义、官僚主义问题突出。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。

（一）给予5个责任单位通报问责。

1．给予大理州委、州政府通报问责，责令作出书面检查。

2．给予大理市委、市政府通报问责，责令作出书面检查。

3．给予大理市纪委监委通报问责，责令作出书面检查。

（二）给予5名责任人党纪政务处分。

1．给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理。

2．给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分。

3．给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉同志撤销党内职务、政务撤职处分。

4．给予大理市委办公室常务副主任李磊同志党内警告处分。

5．给予大理市市场监管局党组书记、局长袁爱忠同志政务记过处分。

（三）对3名责任人诫勉问责。

1．给予大理州委副书记、州长杨健同志诫勉问责。

2．给予大理市委常委、常务副市长杨矗同志诫勉问责。

3．给予大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮同志诫勉问责。

云南省纪委省监委要求，各级党委、政府和各级领导干部，要引以为戒，汲取深刻教训，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央的决策部署，强化法治思维，坚决防止和反对本位主义，坚决纠治形式主义、官僚主义，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，为实现决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推进云南跨越式发展提供坚强政治保障和纪律保障。

（此前，经济日报就此事发表评论《大理要懂“大道理”》）

大理要懂“大道理”

马洪超

2月6日，关于云南大理市卫生健康局近日对云南顺丰速运有限公司大理分公司承运的发往外省市的口罩实施“紧急征用”之事一经曝光，立即引发广泛议论和尖锐批评。最新的进展是，云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。目前，大理市卫健局局长已被免职。

大理市为什么要对发往外省市的口罩实施“紧急征用”？相关人员给出的说法是，当地出现了确诊病例，全市疫情防控物资极度紧缺，“为解燃眉之急”，便采取了紧急征用过境口罩的措施。其理由和动机可以理解，但这种不顾大局的任性做法是完全站不住脚的。

早在1月29日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议就已经明确，建立疫情防控物资全国统一调度制度，全力做好医疗防控物资保障，执行紧急运输任务车辆优先通行、免费通行。而大理市有关部门竟然一味从自身局部利益出发，扣押路经当地的外地政府部门采购的防疫物资，这是严重破坏中央政令畅通的行为。

大理在“紧急征用”这批防疫物资时声称是“依法实施”，实则暴露其法治观念的淡薄。依据《突发事件应对法》《传染病防治法》，出于控制疫情的需要，政府确有征用物资的权力，但县级以上的地方政府只能征用本行政区域内的物资。如果涉及全国范围或者跨省区市的征用，应该由国务院进行。法律专家表示，“处于运输过程中的快递，应当属于跨行政区域物品，征用权属于国务院”。大理越权对物资擅自征用并自行分配使用，完全无视相关法律。

大理以防疫物资紧缺作为自己任性的理由，不仅于理不合，于法无据，也于情不容。眼下正是疫情防控的关键期，各地相关行业尚未完全复工，防疫物资岂止是一地一城紧缺？各地普遍面临这个问题，而采购这些防疫物资的兄弟省份的疫情远比大理严重，正眼巴巴等着救民救命的物资到来，大理此举，置同胞情于何处？再紧再缺也不能动歪脑筋、想馊主意，如此行为一旦得逞，各地效仿，与邻为壑，这场防控阻击战怎能形成全社会的合力，怎能形成全国一盘棋？

近日召开的中共中央政治局常委会会议指出，“要妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题”。中央全面依法治国委员会第三次会议强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。可以说，大理“紧急征用”外地采购的防疫物资一事，正是相关问题的一个典型表现。这也再一次警醒有关地方和有关部门，必须严格贯彻落实中央要求，切实增强大局意识和全局观念，采取的措施既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。同时，必须在法治轨道上统筹推进各项防控工作，善用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。

大理市目前已向社会各方道歉，表示对造成的影响深深反思与检讨，要对相关人员进行严肃处理，并将退回和补偿相关物资。这次事件无疑给各地各部门敲了一回警钟，警示我们疫情防控必须在中央统一领导下，坚持全国一盘棋，并在法治轨道上推进。这个大道理，大理要懂，其他地方也都应该懂。

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