云南新闻大理市全力推进视频监控网建

大理市牢牢把握平安大理、法治大理建设要求，以“智慧大理”建设为契机，按照“政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与”的原则，全面推进公共安全视频防控网建设，优化整合视频资源，力争到年6月30日前实现城区、乡镇、村、单位、小区、行业场所、公共交通工具视频监控全覆盖，建成“布局合理、覆盖严密、高效实用、管理规范”的视频监控网。

“五强化”盘活建设动力

强化统筹规划。今年初，大理市出台了《大理市公共安全视频监控系统建设实施方案》，成立由大理市副市长任组长，“两区一委”、各乡镇和国土、规划、财政、发改委、交通、城管等部门主要负责人为成员的建设领导小组及办公室，明确了职责分工、目标任务、工作步骤，为全面加快推进大理市视频监控网建设提供了组织保障。

强化宣传引导。1月7日和11日，大理市公安局牵头组织“两区一委”、各乡镇及派出所召开工作部署会，专题研究部署视频监控网建设工作，宣传技防建设重要意义、相关政策、安防理念，营造浓厚氛围，打牢群众基础。

强化建设保障。大理“两区一委”、各乡镇在对辖区治安状况及现有技防系统情况进行充分摸底调查的基础上，根据确定的建设范围，委托相关企业设计制定建设方案，落实经费保障，确定施工单位和建设周期。

强化乡镇责任。大理市委、市政府把此项工作列入重点工作专项督办，明确“两区一委”、各乡镇“一把手”为第一责任人，要求每周定期上报进展，并对进度迟缓、措施不力的责任部门和领导通报批评，确保建设按期完成。

强化督导问效。大理市制定了统一的建设标准和考核奖惩办法，将建设任务纳入平安建设考核体系，考评结果作为对领导干部考核评价的重要内容；大理市纪委监察局和两办督察室加强督导检查，对工作不到位、落实不力的责任领导和相关责任人实施责任倒查、追究问责。

“五加快”抓实建设成效

加快主城区补点扩面建设。由大理市政府和“两区一委”负责，按照布局合理、覆盖严密的要求，到年6月30日前完成下关、古城、凤仪、满江、开发区和海东新城的补点扩面建设，建成不少于路的视频防控网。

加快乡镇公共视频监控建设。由大理市政府统一组织实施，大理市智建办统一方案设计，大理市信息化发展有限责任公司统一投资建设，大理市政府和“两区一委”分别购买租用服务，到年6月30日前，主城区以外的8个乡镇建成路视频监控探头，实现各乡镇、重点部位公共安全视频监控建设全覆盖。

加快村级公共视频监控建设。由各乡镇农村、自然村、城中村筹资建设，到年6月30日前，完成大理市13个城中村、个自然村主要进出口和重要活动场所路视频监控探头建设，实现城中村和自然村公共安全视频监控建设全覆盖。

加快单位小区内部视频建设。由各单位、行业场所及小区业主负责，在派出所指导下，自主投资建设，到年6月30日前，在全市原已建家单位小区和重点行业场所路视频监控探头的基础上，完成未建家单位小区和重点行业场所的全覆盖建设，同时在全市多辆公交车新建路监控探头。

加快视频资源整合联网。按照“需要与可行”原则，由大理市公安局牵头，依托智慧城市公共视频图像传输网络及联网共享平台，到年6月30日前，全面整合政府统建和社会自建的公共视频监控探头，全面提升视频图像资源综合复用效果。

“五严格”保证建设质量

严格规范技术标准。由大理市公安局统一制定的改建、扩建、新建技术标准，所有监控高清探头必须达到不低于万有效像素、具有补光功能、存储时间不得少于30天，有固定监控室、有专人管理维护的标准规范。

严格分级负责建设。明确大理市政府、“两区一委”、各乡镇、单位、行业场所建设主体责任，经费分担机制，确保建设正常实施。

严格奖补政策。明确主城区由大理市政府、“两区一委”出资建设，城中村与农村由两级财政分别按30%、25%比例进行补助；10个贫困村财政实行%补助。

严格同步推进。按照分级负责、同步建设要求，领导小组落实协调责任，及时研究解决遇到的重大事项和问题；“两区一委”、各乡镇和市级职能部门落实主体责任，全力配合、同步推进视频监控资源联网整合应用。

严格验收考评。对乡镇、村级自主投资新建、扩建、改建的视频监控系统，不符合统一建设标准且未通过验收的，一律不予资金补助；对单位、小区、行业场所未按规定标准新建的内部视频监控系统，一律不予验收和考评；并将是否建立和落实视频监控系统的长效管理维护制度纳入验收内容予以综合考核评估。

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