大理市在宅基地改革试点工作中,按照“多规合一”的要求,做到村规划全覆盖,开展网格化管理。同时,采取“土地制度+”模式,将农村土地三项制度改革与洱海保护治理、民族历史文化保护传承、全域旅游示范区创建、新型城镇化等重点工作相结合,实现经济发展和生态保护齐头并进,加快城乡一体化进程。
过去,银桥镇双鸳村西侧山脚下有一个“空心村”,在这里很容易看到一座座无人居住的低矮旧房子。
大理市银桥镇双鸳村土地管理员李跃斌
由于历史的原因,就形成这些院子一院多户的情况,产权是清晰的,但是互相之间就难以归并,就形成了大片的空心村。
李跃斌所说的历史原因,其实在大理很多村落都存在,大理市宅基地制度改革试点启动以来,双鸳村实施了“空心村”改造,集中利用闲置宅基地,解决农户的实际生活困难,村内的卫生条件也得到了极大地改善。
通过改造,把村内的道路进行了扩宽,村内的卫生条件都得到了改善,脏乱差这个问题基本上得到解决,生活质量各方面都得到了提高。
在宅基地改革试点工作中,大理市出台了农村宅基地流转管理、农民住房财产权抵押登记等办法,完成“空心村”整治的5个村共退出闲置宅基地院74亩、规划宅基地宗、集中调整宅基地亩。按照“多规合一”的要求,在完成《大理市城乡总体规划(—)》编制基础上,调整完善和个自然村村庄(村级土地利用)规划修编,做到村规划全覆盖,锁定村庄保护和发展边界。目前,大理市结合民族特色,因地制宜界定“户”与“宅”,完成全市9.75万户、42.97万人的认定。通过对10.8万宗宅基地的调查测量,很快摸清了宅基地底数,全市农房“一户一宅”7.9万户;“一户多宅”1.85万户,户“主体资格不符合”的被有序清理,完成房屋测绘9万余幢万余平方米,颁发不动产权证书本。大理市记者站罗晓川段振华报道
大理电视台李虹李玲整理编辑
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