大理洱海环保酵素ldquo惨案rd

还记得今年夏天，大理洱海边，三桶环保酵素引发的“惨案”吗？

两位从北京移居大理的环保志愿者，本着保护洱海水质的美好初衷，想尝试用环保酵素净化水质，他们运了三桶酵素到洱海边，刚从车里搬出一桶，就被当地村民制止了。村民怀疑他们想往洱海里倾倒污染物。两位志愿者解释不通，也便放弃了。等于啥事也没干。在搬运一桶酵素的时候，不慎遗洒了少量酵素在路边，有一些渗入路边草坪。大理生态环境局以此为由，要罚他们元。

当然，上面的讲述太平淡了，整个事发经过可以说是跌宕起伏，非常刺激了，想了解详情的朋友戳这里。

此后事情的发展也非常曲折，两位志愿者不服——申请听证——大理生态环境局维持处罚决定——志愿者无奈先借钱缴纳了罚款，随后提起行政复议。

整件事可以撑起一部50集连续剧，请恕在下不会煽情。

今天我们要说的是这件事的后续。提起行政复议之后呢？结果有改变吗？

别问，问就是等结果。年10月21日，环保志愿者萨姆正式向云南省生态环境厅提交了行政复议申请。“申请书交给了省厅办公室。办公室说，法规处会在行政复议的时间内给出答复。”所谓时间内，按照行政复议法第31条的规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。这是个口头“约定”，没给出正式书面回复。于是，10月28日，萨姆打电话询问进展。云南生态环境厅信访办回“已经立案了，给大理环保局下达了复议通知，等大理这边的一个答辩结果之后再做决定。到时候会给电话通知。“11月10日，萨姆再次给云南环保厅打电话了解事情进展：大理环保局应该是提交了一些检测数据和证据，环保厅那边的意思是说我们有证据也需要提交，最好全面一些，这样他们那边会去审核考量，最后给出决定是否进行行政复议的通知。萨姆简单说明了自己做这事的初心以及事发的经过，并强调环保酵素并未倒进洱海。

云南省环保厅表示：从法律上讲这是犯罪未遂。

此处插入律师观点

律师：酵素撒出之地，是洱海保护范围吗，是否属于湿地？是否损害湿地，这个也很重要。

萨姆：撒在人行道上。流到下面草地上。他们说那里属于湿地。就在洱海边的草地，应该属于。损害是看不出的。他们说酵素属于污染物那就是损害湿地。但草是看不出来。现在那里铺管子了，草地已经被铲了重新铺了。

不慎遗洒酵素的路面

因为铺设管道，当地有关部门将草皮铲了

现在的样子

律师：损害什么了？证据不足。按他们的逻辑，地里施肥也是排污，施肥以后土壤化学指标肯定要变化。关键我们是酵素，是环保产品，不是污染物，更不是废弃物。洱海条例只处罚废弃物的污染。

萨姆：那我们需要提供反证的证据吗？

律师：关于酵素性质的资料，需要整理一下。至于有无损害，那是环境部门举证。

此后，萨姆又打了好几次电话。第一次，对方说在开会，第二天打吧。第二天打电话，对方说“昨天开会讨论这个事情了，还在处理中”。萨姆问现在打算怎么处理，对方说“还在处理，等我们回复”。第三次打电话，对方说负责这个案子的人出差了，案件会在限期时间内处理。问他怎么处理，他说电话里说不清，“我不知道你是不是本人”。萨姆提出去阅卷，了解一下事情的进展，对方同意，要求去之前电话联系一下，年终事情比较多，有可能不在单位。根据行政复议法第23条的规定：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。12月22日，云南省生态环境厅第一次主动打电话给萨姆，通知她要延期30天处理。萨姆订了明天从大理去昆明的票，车也打好了，结果云南生态环境厅给她打电话说明天阅不了卷，“说他们要开会，让我下周再去。”

……

萨姆大概是得背着这个案子和块外债过年了。

未完待续……

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