大理新闻我市全面深化改革领导小组第七

导读

○我市全面深化改革领导小组第七次会议召开

○“挑灯夜战”为洱海保护

○州市安排部署洱海保护治理“七大行动”宣传工作

○双廊镇开展洱海保护大讨论

我市全面深化改革领导小组第七次会议召开

3月17号，我市全面深化改革领导小组第七次会议召开，州委副书记、市委书记孔贵华在会议上强调，要集聚集体智慧和力量，团结一致，合力向前，解放思想、开拓创新，全力以赴抓好全面深化改革各项工作，不断开创我市改革发展稳定的新局面。

孔贵华主持会议并做讲话。孔贵华说，年是全面深化改革的攻坚之年，我市的改革取得了新成效，工作机制不断健全，工作力度全面加强，试点工作取得实效，经济、生态、政府职能、民主法制、统筹城乡、文教卫、党建及纪检等7个领域改革工作成效明显，呈现全面发力、多点突破、蹄急步稳、纵深推进的良好态势。但是当前我市改革工作在重视程度、协调配合、工作推进、总结宣传上还有差距，各级各部门要进一步提高思想认识，切实增强推动改革发展的政治责任感和历史使命感，把改革放在更加突出位置来抓，精准发力，严明责任，狠抓落实。要理清思路，扑下身子狠抓改革，强化改革意识，加强改革学习，提升改革能力，坚决把中央全面深化改革各项决策部署落实到位，突出重点，攻坚克难，确保改革方案可行、改革任务落实、改革工作出成果成效。

孔贵华强调，改革是推动我市跨越发展的最强动力。改革要突出重点，要久久为功，要发挥重点领域改革的突破性和先导性作用，坚定不移地抓好各项重大改革举措，抓重要领域、重要任务、重要试点，以重点带动全局，坚持边试点边总结、统筹协调推进，全力推动跨越发展。加快改革试点工作进度，时间倒逼，年要确保圆满完成国家级新型城镇化综合改革、农村土地征收等8项改革试点工作。把试点工作与城乡人居环境提升行动紧密结合，围绕城市“四治三改一拆一增”，结合城市规划修编、产业布局调整、市政设施建设，统筹推进地下综合管廊、海绵城市、智慧大理等试点工作，不断完善城市基础设施和公共服务体系；围绕农村“七改三清”，统筹整合10项涉农改革试点，全力抓好22个农村综合改革发展示范村建设，努力在改革举措率先落地、村庄规划建设管理、洱海流域保护治理、农村人居环境改善、发展增收致富产业、乡村社会治理创新六个方面提供示范，带动全市农村综合改革全面深入推进。

孔贵华要求，要健全机制，全面提升改革效能，打通推进改革的“最后一公里”,全力推动改革成果提质增效。要完善责任机制，狠抓工作落实，各专项小组要抓好统筹推进，牵头单位和各乡镇要抓好责任落实，参加单位要做好配合工作；完善协调机制，合力统筹推进，形成上下贯通、横向联动的协调机制，确保各单位间联系顺畅，切实形成改革合力，形成改革智慧；完善督查机制，强化督责问效，总结督查工作经验，扩大督查范围、加大督查力度、加紧督查频率、重视督查整改，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况和改革试点进展情况；完善宣传机制，展现成效亮点，聚焦我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面工作的新思路、新举措、新进展、新成效，认真总结提炼试点工作取得的经验做法，形成可复制可推广的经验上报、外传，不断开创大理市改革发展稳定的新局面。

会议传达学习中央及省州全面深化改革有关会议精神，听取专项小组和国家级改革试点工作情况汇报，研究审定农村土地制度改革三项试点、农村集体资产股份权能改革试点相关制度，总结分析年全面深化改革工作，安排部署年工作任务。

市委副书记、市长高志宏在会上对我市改革工作提出要求，他说，在改革过程中数据和内容要做到尽量细化，只有做到细化才能让改革工作更好开展，也才能找到改革中存在的问题；我市所承担的国家、省级改革试点项目比较多，改革在做到全面规划的同时，各个改革小组要善于提炼总结，要做到出个性、出特点，争取有成功的试点改革能够在全国铺开，为国家的制度改革，条文的修订提供试点经验，也能做到宣传大理；改革要做到脚踏实地，所有改革措施必须落到实处，只有这样改革才能出成绩、出成果。

会上，市委副书记、市深改办主任张永建，市委常委、副市长马俊民，市人大常委会副主任王庚明，副市长刘占华等领导，以及市委改革办、市发改局等部门负责人，分别对我市土地征收制度改革、集体经营性建设用地入市试点拟出台的16项制度、农村集体资产股份权能改革试点拟出台的4项制度、年工作要点和调整充实领导组作了说明，汇报了大理市农村宅基地制度改革试点、医院改革、我市新型城镇化试点等相关工作情况和进展。各专项小组递交了年度全面深化改革工作责任书。参会人员对我市改革工作提出了许多建设性意见和建议。

市委全面深化改革领导小组组长、副组长、成员，市法院院长、市检察院检察长，市“两保护”产业督导协调组领导，市重点工作第四督查组组长，七个改革专项小组联络员单位主要负责人，国家级改革试点工作牵头单位及重点部门主要领导，以及市级各有关部门、乡镇（办事处）主要领导参加会议。（记者杨振飞）

“挑灯夜战”为洱海保护

3月17号，周五，一个星期的最后一天。华灯初上，正是许多市民享受天伦之乐的时间，而州、市洱海保护治理“七大行动”指挥部却是灯火通明，工作人员紧张有序、高效工作。

当晚8时许，州委副书记、市委书记、州洱海保护治理“七大行动”指挥部指挥长孔贵华，市委副书记、市长高志宏等领导来到市洱海保护治理“七大行动”指挥部，与指挥成员一同研究洱海保护政策措施，统筹协调相关工作。同样，在州洱海保护治理“七大行动”指挥部，副州长、副指挥长杨承贤也与指挥部成员一道，分析洱海保护治理“七大行动”推进中存在的困难和问题，研究解决问题的办法措施。

州、市洱海保护治理“七大行动”指挥部成立以来，指挥部班子成员亲力亲为，亲自带领组织协调、组织分析、解决问题、突破难点、落实效果。“大家肩上的担子都很重，在制定洱海保护政策措施的时候一定要依法依规、合情合理，多方听取意见。”孔贵华的一席话，拉近了大家的距离。紧接着，高志宏、张勇、张永建、陈东发、薛伟民、陈爱国、周智琴、刘占华、周亚敏、李欣等市领导纷纷发言，各抒己见，就各自在调研洱海保护中发现的问题深入交换意见，探讨解决困难和问题的办法措施。

州、市相继召开开启洱海保护治理抢救模式实施“七大行动”动员大会、加快实施洱海保护治理“七大行动”推进会等重要会议，研究部署洱海保护治理工作，全力打好洱海保护治理攻坚战。目前，洱海流域“两违”整治、村镇“两污”治理等“七大行动”正有条不紊推进，洱海保护治理“七大行动”已进入“战时”状态。

窗外，街上的人流逐渐少了。在州、市洱海保护治理“七大行动”指挥部内气氛热烈，讨论积极，指挥部班子成员的工作仍在继续。工作人员告诉记者，他们通常要“挑灯夜战”到11点，大家的干劲都很足，为了保护洱海“母亲湖”，大家都愿意出一份力、尽一份责。（记者杨振飞）

州市安排部署洱海保护治理“七大行动”宣传工作

3月17号，州、市全民保护洱海行动工作组（宣传组）召开会议，安排部署洱海保护治理“七大行动”和我市创建全国文明城市等宣传重点工作，进一步营造良好的社会氛围。

市委常委、市委宣传部部长杨文广主持会议并作要求。州委宣传部相关领导到会作指导。

会议指出，洱海保护治理“七大行动”和创建全国文明城市是我市当前乃至今后一段时期的工作重点。在推进洱海保护治理“七大行动”中，全民保护洱海行动工作组(宣传组)各成员单位要坚持正确的舆论导向，大力宣传全市开展洱海保护治理“七大行动”，创新全民参与洱海保护治理机制，深入实施洱海保护治理宣传教育工程，动员全社会力量参与洱海保护治理，变“要我保护为我要保护”，使“七大行动”成为全体市民的自觉行动，发挥全体市民在洱海保护治理中的主体作用，实现全民参与保护洱海行动。同时，各级各部门要把推进洱海保护治理“七大行动”与创建全国文明城市相结合，进一步统一思想、提高认识，切实增强紧迫感和责任感，把社会宣传和氛围营造工作抓紧抓实、抓出成效，在创建全国文明城市的过程中，积极推进洱海保护治理“七大行动”。

会议要求，州市相关部门和各乡镇要齐抓共管，层层落实，形成共识，让全民共同参与到洱海保护治理“七大行动”和创建全国文明城市工作中来；要州市联动，无缝对接，形成合力；要行胜于言，重在行动，贵在落实。要突出“快”，提高工作效率，迅速推进社会宣传和氛围营造工作，加快形成全方位、多角度的强大宣传声势；要突出“准”，明确职能职责，研究好政策办法，摸清当地情况，精准发力；要突出“实”，将任务细化落实，实实在在把工作做到位；要突出“会”，加强沟通联系，紧密协作，将资源整合起来统筹做好宣传；要突出“干”，立即行动，拿出干劲，不等不靠，干出实绩。

据了解，今后一段时期，我市将通过舆论引导、社会宣传等手段，提高市民保护洱海意识，引导动员市民自觉参与到洱海保护中来；对洱海保护抢救治理“七大行动”的措施做法、取得的成效经验进行跟踪报道；对破坏洱海生态环境的违法违规行为及不文明行为进行及时曝光，增强广大群众法律法规意识，增强广大干部职工的担当精神，增强各部门抓落实的力度；加强网络舆情监测，及时分析研判，为打好洱海保护治理攻坚战注入正能量；并结合实际，在交通节点、人员密集场所进行洱海保护治理“七大行动”氛围营造工作。

会上，相关部门负责人分别介绍了大理市全民保护洱海行动组（宣传组）工作方案和创建全国文明城市相关宣传重点工作。参会人员就相关工作提出了意见建议。

我市全民保护洱海行动组（宣传组）领导及全体成员参加了会议。（记者黑浩川）

双廊镇开展洱海保护大讨论

3月16号，双廊镇组织开展洱海保护大讨论活动，进一步贯彻落实省州市党委、政府关于开启抢救模式，全面加强洱海保护治理、开展“七大行动”的决策部署，凝聚共识，广泛征求实施洱海保护治理的意见和建议，为“七大行动”部署的开展注入了更多新的活力。

开展讨论活动，旨在广泛宣传发动，充分依靠基础组织和广大人民群众，创新全民参与洱海保护治理机制，把宣传发动深入到各村、各村民小组和各家各户，使大家在大讨论中受到教育、启发和提高，形成全民保护洱海的良好氛围，变“要我保护为我要保护”，发挥群众在洱海保护治理中的主体作用，全力推进洱海保护治理工作。

讨论会上，参会人员踊跃发言，各抒己见，现场气氛热烈。“七大行动”下派工作队队长张绍玺说，做好洱海保护工作是我们大理人民义不容辞的责任，作为洱海边的双廊镇更是责无旁贷。

讨论中，双廊镇景区管委会副主任施国东表示：“七大行动”已经明确了目标，指明了方向，我们一定会牢记自己身上的责任感，作为大理的双廊人，面对双廊今天的情况，我们一定不会放松我们的紧迫感，同时，为了将来能够留给子孙后代一个绿水青山，我们绝对不会辜负我们的使命感。

双廊镇老年协会和餐饮、客栈协会代表纷纷发言，表示将提高认识，以身作则，完善协会制度和商家会员设施，落实洱海保护措施，严格按照要求处理污水达到排放标准，认真做好“禁磷”、“禁白”等工作，尽最大努力保护好洱海。

会上，与会人员纷纷结合工作实际，围绕如何贯彻实施洱海保护“七大行动”，交流总结了洱海保护治理工作经验和困难问题，并对客栈餐饮服务业监管、垃圾收运、旅游基础设施建设、“两污”治理、宣传发动群众、发挥党员作用、老年人老有所为、化粪池建设、环保设施建设和监督等方面工作提出了良好的意见和建议。

双廊镇党政领导，镇属相关站所、各职能部门负责人，各村委会书记、主任，餐饮、客栈、老年协会负责人等参加讨论活动。（记者杨振飞）

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